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　　（一）指导思想。坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，紧扣推动高质量发展、构建新发展格局，紧紧抓住粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区“双区”建设和“一带一路”建设、海南自由贸易港建设等重大机遇，支持湛江在更高起点上推进改革开放再出发，为推动广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的更大贡献。

　　（三）发展目标。到2025年，省域副中心城市建设取得重大进展，经济综合实力、发展质量、城市功能明显提升，内联外畅的交通网络基本建成，对接粤港澳大湾区、海南自由贸易港、中国—东盟自由贸易区建设取得重大进展，现代化沿海经济带重要发展极初步形成。到2035年，省域副中心城市基本建成，经济综合实力和竞争力位居全省前列，全国性综合交通枢纽地位更加突出，21世纪海上丝绸之路海上合作支点功能显著提升，现代化沿海经济带重要发展极作用充分显现。

　　（十）加快建设世界级产业集群。支持湛江推动绿色钢铁、绿色石化、海工装备、清洁能源等重大产业集群建设。加快建设宝钢湛江钢铁、巴斯夫（广东）一体化基地、廉江清洁能源等重大项目，大力提升产业链上下游配套能力。引导和推动新能源汽车制造产业布局湛江。集中力量重点建设大型产业园区，打造一批重大产业发展平台，以东海岛为主战场建设现代化世界级临港产业集聚基地，引入高端制造业，推动产业链现代化。规划建设钢铁、汽车、森工等专业园区。

　　（十二）提升特色优势产业竞争力。支持湛江充分发挥热带农业资源优势，全产业链布局发展热带农业。推动农产品精深加工，提高附加值和竞争力。高标准建设深远海海洋牧场，培育壮大深海网箱养殖优势产业，积极扶持远洋渔业发展。布局建设农产品物流骨干枢纽，加快建设区域性农产品交易市场。加快发展中医药产业，建设现代化医药生产基地。推动水产品加工、特色食品、羽绒、医药等产业转型升级，建设出口型绿色家电基地。鼓励企业加大数字化、网络化、智能化和绿色化等技术改造投入。大力发展全域旅游，挖掘红色旅游资源，规划建设雷州半岛滨海旅游文化体育产业带。

　　（十四）建设区域文化教育中心。支持湛江加强文化遗产保护与活化利用，加快推进湛江文化中心项目建设。提升湛江基础教育发展水平。加强与知名大学合作办学，推动省内高水平大学对湛江高等学校开展对口协作，支持广东海洋大学、广东医科大学、岭南师范学院纳入省高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划。提高湛江职业教育发展质量，建设高水平职业院校和专业（群）。提升广东文理职业学院办学水平。研究推动中医药类高职院校建设。创建高水平技师学院。增加群众健身场地设施供给，提升公共体育服务水平。

　　（二十一）积极参与共建“一带一路”。支持湛江充分利用区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等自由贸易协定优惠条款，开拓国际贸易合作新空间，推进广东奋勇东盟产业园等重大平台建设，鼓励有条件的农林渔等产业龙头企业走出去，加大外资引进力度，强化与“一带一路”沿线国家和地区合作。推动跨境电商新业态发展，做大跨境电商产业规模，加快湛江跨境电子商务综合试验区和国家级电子商务进农村综合示范县建设。加快建设湛江综合保税区，加强智慧口岸建设。充分发挥中国（广东）自由贸易试验区示范引领作用，辐射带动湛江深化改革开放发展。支持湛江开展进口贸易促进创新工作，加快发展水产品进出易。办好广东国际海洋装备博览会和广东·东盟农产品交易博览会。

　　（二十四）强化要素保障支撑。逐步加大省财政对湛江转移支付力度，支持重大产业项目、重大发展平台、重大基础设施建设。湛江对广湛高铁等350公里/小时跨市高铁重点项目资本金的出资责任由省级承担。湛江海东新区基础设施建设补助政策到期后，再延期3年并予以完善。加大省级财政对湛江经济技术开发区、湛江高新技术产业开发区的支持力度，聚焦重大项目建设。支持湛江加大高端人才、紧缺人才引进力度。统筹安排湛江新增建设用地规模和指标，加强对重大项目建设的保障，统筹安排主要污染物总量减排指标。